Justitia har afgivet høringssvar til udkastet til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love (Gennemførelse af dele af »Aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi 2026-2030«)
Lovforslaget indeholder en række ændringer, der skal effektivisere straffesagsbehandlingen og give politiet og anklagemyndigheden nye eller udvidede muligheder. Det gælder blandt andet øget brug af skriftlig behandling og videodeltagelse i retssager, længere perioder for visse efterforskningsindgreb, udvidede muligheder for edition. Derudover fastsætte regler med ny hjemmel til politiets anvendelse af strømpistol.
Justitia anbefaler, at effektiviseringer ikke sker på bekostning af grundlæggende retssikkerhedsprincipper. Det gælder navnlig princippet om mundtlighed og offentlighed i retsplejen, som er centrale for både parternes retssikkerhed og offentlighedens tillid til domstolene. Lovforslaget udvider mulighederne for at afgøre sager på skriftligt grundlag, og derfor bør det sikres, at skriftlig behandling alene anvendes, når det efter en konkret vurdering er forsvarligt.
Justitia anbefaler at:
- Mundtlig behandling af erstatningssager bør være udgangspunktet, hvis den erstatningssøgende anmoder om det. Retten bør kun kunne afgøre sagen skriftligt, hvis den konkret begrunder, hvorfor det er forsvarligt.
Den nuværende fireugersfrist for hemmelige tvangsindgreb bør som udgangspunkt fastholdes. En længere periode bør alene kunne fastsættes i særlige og konkret begrundede tilfælde, eksempelvis hvor et indgreb er særligt ressourcetungt eller teknisk komplekst. - Reglerne om strømpistoler bør styrkes med klare kontrol- og sikkerhedsgarantier. Justitia anbefaler blandt andet, at der fortsat skal være krav om lægelig undersøgelse efter affyring af pile og ved gentagen trussel eller kontaktanvendelse samt obligatorisk indberetning, ekstern stikprøvekontrol og årlig offentlig statistik om anvendelse, skadevirkninger og klager. Muligheden for at anvende strømpistol ved passiv modstand bør udgå.
- Politiets adgang til finansielle oplysninger uden forudgående retskendelse bør begrænses. Justitia anbefaler at fastholde kravet om forudgående retskendelse, bortset fra reelle hastetilfælde. I hastetilfælde bør sagen forelægges retten inden 24 timer, og indgrebet bør bortfalde, hvis kendelsen ikke opnås. Den berørte bør desuden underrettes, når efterforskningshensynet ikke længere taler imod det.
- Fysisk fremmøde bør fortsat være udgangspunktet for tiltalte. Det gælder navnlig under hovedforhandlinger og ved retsmøder, hvor der træffes afgørelser af væsentlig betydning for den tiltaltes frihed eller retlige position. Videodeltagelse bør bero på en konkret proportionalitetsvurdering, hvor hensynet til sikkerhed og ressourcer afvejes over for tiltaltes ret til effektiv deltagelse.
- Fortrolig kommunikation mellem tiltalte og forsvarer skal sikres ved videodeltagelse. Hvis det ikke kan garanteres, at kommunikationen kan foregå fortroligt og uhindret, bør retten anvende fysisk fremmøde.
Endelig anbefaler Justitia, at lovforslagets bemærkninger suppleres med en samlet analyse af forholdet til Grundloven og EU-retten. Det gælder navnlig forslagene om undtagelser fra kravet om retskendelse og om udvidelsen af politiets magtanvendelse. - Justitias høringssvar peger dermed samlet på, at effektivisering af strafferetsområdet bør ledsages af klare og effektive retssikkerhedsgarantier, herunder reel domstolskontrol, proportionalitet og mulighed for fysisk og kontradiktorisk deltagelse, når sagens karakter tilsiger det.
